湖北日報訊 (上景觀設計接第3版)
  43.改革生房屋二胎態環境保護管理體制。
  健全生態環境監管和行政執法體系。建立和完善生態設計裝潢系統保護修複和跨區域、流域的大氣、水等污染防治聯動與協調機制。完善環境行政執法與刑事司法銜接機制。對破壞生態環境的責任者嚴懲重罰,依法追究刑事責任。嚴格污染物排放許可和總量控制制度。完善環境信息發佈和重大項目公示、聽證制度,健全公眾參與機制。健全國有林權經營管理體制,完善集體林權制度改革。
  44.建立生設計裝潢態文明技術創新機制。
  實施綠色消費政策,完善資源節房屋貸款約和環境保護新技術、新工藝、新產品的研發和應用推廣機制,全面推進清潔生產,支持循環、綠色、低碳產業發展。深化生態化技術評價和獎勵制度改革,將資源生態效益納入技術創新目標體系。
  45.完善生態文明建設考評機制。
  制訂湖北省生態文明建設目標指標體系和考核辦法,將生態文明建設任務完成情況考核結果作為財政轉移支付、生態補償等資金安排的重要依據。探索編製自然資源負債表,實行領導幹部離任時自然資源審計制度。建立生態環境損害責任終身追究制度和環境污染事故追究制度,對造成生態環境損害的重大決策失誤,實行問題追溯和責任追究。
  十、加強和改善黨的領導,為全面深化改革提供堅強保證
  充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,黨的建設各項工作緊緊圍繞全面深化改革來定任務、添措施、建機制,不斷提高全省各級黨組織引領和推動改革的能力和水平,確保改革沿著正確方向有序有效推進。
  46.建立健全深化改革的推進落實體系。省委成立全面深化改革領導小組,負責全省改革統籌協調、整體推進和督辦落實。各級黨委承擔全面深化改革的領導落實責任,人大、政府、政協負有協同推進責任,建立黨委、人大、政府、政協共同推進改革協調溝通機制和部門聯動機制。統一設定全省改革任務清單、路線圖和時間表,明確責任分工,有序推進。建立先行先試的容錯機制,鼓勵各地各部門不等待、不觀望,由易到難,由簡到繁,積極大膽推進各類改革試點。把推動和促進全面深化改革的實際成效作為檢驗和評價各地各部門工作的重要標準,將推進改革工作納入年度考核範圍,制定和實施全省推進改革考核評價獎懲辦法。
  47.強化深化改革的組織基礎和人才支撐。圍繞推進治理能力現代化和培育改革型發展型領導班子、領導幹部隊伍,加快推進幹部人事制度綜合改革,著力構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。發揮黨組織領導和把關作用,探索制定強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在幹部選拔任用中權重和幹部考察識別責任的具體辦法。堅持好幹部“五條標準”,完善民主推薦、民主測評制度,改進優秀年輕幹部選拔培養機制,完善競爭性選拔幹部辦法,區分實施選任制、委任制和聘任制幹部選拔方式,統籌用好各年齡段幹部,制定調整不勝任現職幹部具體辦法,嚴格執行幹部退休制度,推進幹部能上能下、能進能出。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系,加強幹部跨條塊跨領域交流,打破幹部部門化。拓寬優秀社會人才進入黨政機關的渠道。健全領導幹部分類分級監督管理辦法,完善和落實領導幹部問責制。完善選人用人專項檢查和責任追究制度,著力整治選人用人不正之風。深化公務員分類改革,加快建立公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度,建立健全公務員能力席位標準和履職問責的責任體系。完善公務員考錄製度,拓寬從社會人員和基層一線招錄公務員的渠道。深化事業單位人事制度改革,全面建立聘用制度,完善崗位管理制度,推行公開招聘和競聘上崗制度。
  完善聚才用才機制。創新人才培養開發機制,制定產學研合作培養創新型人才政策,探索運用多種政策措施引導用人主體特別是企業加大人才開發力度辦法。完善“以用為本”的人才使用機制,建立人才柔性流動機制,充分發揮東湖國家自主創新示範區、未來科技城等“人才特區”在創新驅動中的孵化器和高端引領作用。深化職稱制度改革,完善以能力和業績為導向的人才評價機制。加強人才公共服務平臺建設,建立獨立董事、職業經理人人才庫,健全人才流動和配置機制,完善黨政宏觀管理、市場決定配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制。建立人才供需預測、調控和向基層及艱苦地區流動機制。
  充分發揮基層黨組織在深化改革中的戰鬥堡壘作用。創新組織設置方式,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。探索構建城鄉統籌的基層黨建新格局,全面建立街道大工委、社區大黨委制。切實加強基層服務型黨組織建設,建立健全鄉鎮(街道)幹部“崗位在村(社區)、重在服務、責在連心”工作機制。建立村(社區)幹部報酬待遇穩定持續增長機制。全面落實黨建工作責任制,建立健全市、縣、鄉黨委抓基層黨建工作聯動機制和“三級聯述聯評聯考”制度。
  48.充分發揮人民群眾的改革主體作用。設立民意收集分析信息平臺,建立重大改革決策聽證公示通報制度,完善事關群眾切身利益的重要改革政策措施事前發佈、意見征求及情況反饋機制,最廣泛凝聚人民群眾推動改革的智慧和力量。鼓勵和支持工會、共青團、婦聯等人民團體圍繞推動改革充分發揮職能作用。大力支持基層改革的實踐探索,加強改革經驗的總結推廣,保護和激發基層幹部群眾投身改革的積極性。加強輿論宣傳引導,營造全面深化改革的濃厚氛圍,著力構建全省上下共謀共促改革發展的統一戰線。
  全省各級黨組織和廣大幹部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,解放思想、搶抓機遇,銳意進取、攻堅克難,全面深化改革,為加快“建成支點、走在前列”,譜寫中國夢的湖北篇而努力奮鬥!
  (原標題:中共湖北省委關於深入貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見)
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